Financer le gouvernement pour l’exercice 2024, partie 3 : Le Sénat à la rescousse ?

Dans la troisième partie, j’examine le travail le plus respectable du Sénat et je conclus par les prochaines étapes potentielles.

Sarah Boulanger

Il est temps de rendre compte chaque année de la façon dont se déroule le processus de crédits fédéraux. La réponse courte : une chambre du Congrès fait le travail… tandis que l’autre s’effondre. Cela n'augure rien de bon pour maintenir les lumières du gouvernement fédéral allumées, mais il reste encore de l'espoir qu'un désastre puisse être évité.

Notez que ce blog comporte trois parties. Dans la première partie, je résume l’état général des lieux dans le domaine du financement gouvernemental. Dans la deuxième partie, je jette un œil au travail de mauvaise qualité de la Chambre des représentants. Je termine les choses dans cette troisième partie en examinant le travail le plus respectable du Sénat avant de conclure en discutant des prochaines étapes potentielles.

Nous avons presque terminé ! Dans notre dernière édition, j’ai passé quelques milliers de mots à marteler la Chambre des représentants pour sa parodie juvénile du processus de crédits. Je passe maintenant aux travaux plus sérieux menés par le Sénat au cours des derniers mois avant de conclure brièvement en regardant vers l'avenir. Vous serez heureux d'entendre çacette dernière partiede ma trilogie de créditsc'est moins sinistre que les deux premiers. Maintenant, terminons cela.

En savoir plus : Crédits fédéraux

En tant qu'ancien élève de la Chambre, cela me fait mal de dire cela, maisle Sénat a fait un travail admirable proposer les meilleurs produits de crédits possibles compte tenu des conditions difficiles que lui impose la loi sur le plafond d’endettement. Plutôt que de suivre l'exemple de la Chambre et de se lancer dans des actions théâtrales insensées, le Sénat a accompli le travail difficile et sérieux consistant à forger un consensus, à s'engager dans des compromis et à tailler dans la pierre dureles 12 projets de loi de crédits générauxmandatés par la loi, en les rapportant à leur comité des crédits avecune quasi-unanimité . Vous avez bien lu ! Même dans cette ère hyper partisane de politique avant gouvernance, les appropriateurs du Sénat – dirigés, il faut le dire, pour la première fois par deux femmes, les sénatrices Patty Murray (D-WA) et Susan Collins (R-ME) – ont retiré tous leurs projets de loi du comité, et ce, avec un soutien bipartisan retentissant. Il s’agit d’une réalisation incroyablement impressionnante.

Ceci étant reconnu, il faut aussi dire que ces projets de loi sont, pour l'essentiel,assez peu excitant d’un point de vue environnemental. Mais—et je risque de me voir retirer mon titre d'écologiste pour avoir dit cela—c'est… en fait, d'accord . Tous les projets de loi ne peuvent pas constituer une victoire climatique majeure, comme la loi sur la réduction de l'inflation (IRA) de l'année dernière, ou fournir une injection de fonds indispensable à un sous-ensemble de priorités environnementales importantes, comme la loi sur l'investissement dans les infrastructures et l'emploi de 2021. Certaines mesures ne constituent qu’une partie importante d’un ensemble législatif plus large et, même si les priorités et les objectifs environnementaux devraient faire partie de ces initiatives et ne pas y être compromis, ils doivent suivre une ligne directrice au nom de la bonne gouvernance. En effet, les projets de loi de crédits annuels suivent souvent cette voie, car l’adhésion des deux partis est généralement nécessaire pour que le gouvernement fédéral continue de fonctionner. Protéger l’environnement est difficile, voire impossible, face à un dysfonctionnement gouvernemental total. À la lumière de cela,compromis— sans remettre en cause les réalisations environnementales inscrites dans la législation antérieure — peut être acceptable, etpeut même être considéré comme une victoire.

Cela ne suscite peut-être pas d’enthousiasme, mais étant donné le contexte désastreux de l’exercice 2024 exposé ci-dessus, il convient de reconnaître quele Sénat a fait un travail admirable: (1)majoration jusqu'au montant total autorisé par la loi sur le plafond d'endettement ; (2) déplacer les factures avec le réeladhésion bipartite ; et (3)éviter-pour l'essentiel-l'insertion denouveaux avenants politiques de ce genre qui tourmentent la législation de crédits de la Chambre. Et même s’ils ont fonctionné sous des contraintes importantes, le Sénat a quand même réussi à proposer certaines